Петербургский городской суд признал недействительными законы «О границах зон охраны…» и «О правилах землепользования и застройки». Правда, не полностью, а только в части, разрешающей строительство стометрового здания у Чесменского дворца.
Скандал вокруг стройки разгорелся еще до утверждения этих актов.
Документы от «нулевого» чтения к финишу менялись, и некоторые депутаты выражали опасения, все ли поправки согласованы. В частности, планы строительства высотки на месте снесенного кинотеатра «Зенит». Площадка расположена в непосредственной близости от Чесменского дворца (памятника культуры федерального значения) и попадает в его охранную зону.
Границы таких территорий согласовывает Росохранкультура. Однако в версии, представленной депутатам, в охранной зоне памятника появилась брешь: из нее вырезали участок под кинотеатром. И тем самым увеличили допустимую высоту новостройки с 40 до 100 метров.
Смольный заверил парламентариев, что Росохранкультура согласовала изменения. Один из инициаторов иска депутат Алексей Ковалев направил запрос в Росохранкультуру. Федеральные чиновники сказали, что утвержденная редакция документа существенно отличается от согласованной. Факт нарушений признала и городская прокуратура.
В суде представители Смольного ссылались на письмо Росохранкультуры, якобы согласовывающее поправки. Такой документ действительно был. В нем говорилось, что федеральное ведомство в принципе допускает размещение высотной доминанты, но только после разработки соответствующей документации и внесения поправок в петербургские законы. (Само письмо в суде так и не было представлено.)
«Росохранкультура и городская прокуратура заняли категоричную позицию и однозначно подтвердили, что городские власти нарушили федеральное законодательство, — говорит Алексей Ковалев. — Если это решение подтвердит федеральный суд, оно может стать прецедентом для других проблемных объектов. Похожая ситуация сложилась вокруг Лопухинского сада».
В итоге два петербургских закона в части, относящейся к конкретному участку, признаны «незаконными и недействующими с момента принятия». Теперь у Чесменского дворца можно построить здание не выше 40 метров, да и то с согласия Росохранкультуры.
Скорее всего, петербургские чиновники будут обжаловать решение городского суда.
Андрей Некрасов
Еженедельная газета "Недвижимость и строительство Петербурга" | № 40(624) | 11-10-2010 | c.6
