Хроники штамповочного цеха Все новости
С начала года Государственная дума приняла более 240 законов. Важнейшие из них регулируют отношения в строительстве и на рынке недвижимости.
Ключевые темы весенне-летнего сезона: ужесточение условий долевого строительства; технические регламенты; нормы и правила, саморегулирование в строительстве; льготы по выкупу для малого бизнеса.
Сезон начался с продления сроков бесплатной приватизации жилья еще на три года. На два года продлили сроки оформления в собственность участков, находящихся в бессрочном пользовании. С 1 января были упразднены строительные лицензии. Интрига закрутилась вокруг перечня работ, на которые надо было получать допуски (списки менялись, строители дергались). Одновременно Дума озаботилась строительными регламентами (см. «НП, №1/2010 — «СНиПы вечны»).
В январе Фонд РЖС получил новые полномочия: корпорация обрела право не только отбирать неэффективно используемые земли у госучреждений и продавать их в розницу, но и возможность диктовать покупателю условия: сколько и какого жилья построить, почем продавать (см. «НП», №2/2010).
С начала февраля изменился размер госпошлин за регистрацию операций с недвижимостью. С марта вступили в силу поправки к закону о госрегистрации, летом началась очередная реформа: фактическое слияние Росрегистрации и Роснедвижимости в единую службу — Росреестр. (Интервью с Галиной Волчецкой — в «НП», №4/2010.)
Нормативные недоделки
Весной Дума приняла в первом чтении закон об упрощении регистрации прав на земельные доли. Документ весьма актуален: тысячи гектаров только в Ленобласти выведены из оборота, и налоги с этих участков никто не платит. Однако законопроект «завис», и проследить его судьбу не удалось: пока он затерялся где-то в кулуарах.
Похожая судьба постигла поправки к закону о Фонде ЖКХ. Законопроект, разрешающий направлять средства фонда на развитие «малоэтажки», был внесен с помпой, прошел два чтения, потом процесс почему-то заглох. Как позднее выяснили аудиторы Счетной палаты, за время деятельности госкорпорации площадь аварийного жилья увеличилась на 1,6 млн кв.м; из 50 млрд рублей, отведенных на переселение «аварийщиков», 19 млрд остались невостребованными. И теперь само существование Фонда — под вопросом.
Много шороху наделала еще одна законодательная инициатива: весной была заявлена масштабная программа реформ в области строительства и недвижимости. Цель — снизить «административные барьеры».
В программе значились 52 пункта: отмена деления земель по категориям, разрешение начинать строительные работы без полного набора бумаг, введение дифференцированной ставки налогообложения (с «налоговым штрафом» за неиспользуемые пятна) и т.д. и т.п. Все — с указанием ответственных и сроков. Некоторые из запланированных документов внесены в Думу, об остальных ничего не слышно. Реформа, смысл которой был именно в связанности одновременно принимаемых мер, рассыпалась на мелкие детали.
Выселение отложено
Несколько месяцев шли дебаты вокруг выкупа арендуемых помещений предприятиями малого и среднего бизнеса. Наконец в июле закон №150-ФЗ был подписан президентом, опубликован и вступил в силу. По данным КУГИ на конец июня, в Петербурге малые и средние предприятия подали 1417 заявок на выкуп встроек. Подписаны примерно 830 договоров, число заявок растет (см. «НП», №26/2010).
В начале лета обострились бюджетные разногласия. Премьер-министр Владимир Путин заявил о запуске масштабной федеральной программы поддержки строительства на 250 млрд рублей (см. «НП», №10/2010). Потом выяснилось, что деньги дадут не строителям, а банкам, причем на жестких условиях, и желающие не спешат занимать очередь. В мае президент Дмитрий Медведев подписал соответствующий закон — о деньгах ВЭБа, которыми АИЖК будет кредитовать строителей (см. «НП», №21/2010). На рынке это скажется не ранее чем через год-два.
Нестыковки в саморегулировании вызвали ожесточенную борьбу за власть в СРО и пока завершились принятыми в июле поправками в Градкодекс.
Главный хит нормотворческого сезона — поправки в 214-й (см. «НП», №25/2010). Гром грянул, но пока ничего не случилось — ни банкротств, ни многомиллионных штрафов. Только реформируемая Росрегистрация тонет под валом легальных договоров.
Весной в Думу был внесен еще один интересный законопроект — о выселении собственников жилья за коммунальные долги. Его принять не успели — оставили на осень.
Дмитрий Синочкин
Еженедельная газета "Недвижимость и строительство Петербурга" | № 29(613) | 26-07-2010 | c.6
