Допуски на выполнение функций генпроектировщика, генподрядчика и строительного контроля в Петербурге могут выдавать только три саморегулируемые организации. Причем требования, которые они предъявляют к компаниям, зачастую завышены.
В январе 2010 года вступил в силу приказ Минрегионразвития, изменивший перечень видов работ, влияющих на безопасность капитальных объектов. С этого момента всем генподрядчикам, генпроектировщикам и структурам, занимающимся строительным контролем, необходимо вступить в СРО и получить соответствующий допуск. Только три организации внесли соответствующие изменения в свои уставы, зарегистрировали их в Ростехнадзоре и могут выдавать такие бумаги.
Директор Ассоциации технических заказчиков строительства Юрий Андреев говорит: «Это сейчас три организации выдают такие допуски. А недавно их не было вообще, вступать было некуда, а без допуска нельзя вести никаких работ. При этом СРО предъявляют избыточные требования. Например, по повышению квалификации в части ведения инвестиционно-строительных проектов. Это не нужно для строительного контроля. Или еще одно необдуманное требование: компания не должна иметь более двух административных взысканий в год. Но если у нее 30 объектов — это невыполнимо».
Вступая в строительные СРО (члены которых — в основном подрядчики), технические заказчики фактически получают допуски от тех, кого должны контролировать. По мнению Юрия Андреева, это не справедливо и стоит задуматься о создании отдельного, четвертого, вида СРО.
Ведущий специалист отдела Службы госстройнадзора Олег Тимощук говорит, что с уже выданными допусками есть сложности: «Понятия «технический надзор» в Градкодексе нет, а такие допуски нам уже попадались. Работу инспекторов осложняет и то, что нет и единой формы свидетельства о допуске. Появляются поддельные документы, выявить которые сложно».
Проблема единообразия допусков относится не только к генподрядчикам, но и ко всем остальным членам СРО. «Сейчас в Петербурге 45 СРО. Более половины из них не присоединились к Меморандуму о взаимопонимании, который устанавливает основные принципы работы в области саморегулирования. Некоторые из них даже не хотят идти на контакт. Уже появились объявления о «продаже компаний с допусками».
Чтобы избежать подделок, мы запросили образцы свидетельств о допусках у всех СРО», — говорит исполнительный директор ССОО, ответственный секретарь Общественного совета по вопросам саморегулирования Олег Бриттов.
По словам начальника методического отдела Комитета по строительству Игоря Шикалова, при проведении конкурсов на госзаказ комитет должен проверить информацию о члене СРО и о самой организации на ее сайте: «Требование размещать полную информацию о СРО предусмотрено законом. Однако еще месяц назад из 45 партнерств только 24 имели сайт с такими данными. Буквально единицы размещают сведения о принятых ими стандартах и правилах работы, которые должны выполнять члены СРО. Например, соблюдение региональных нормативов в строительстве обязательно для участия в госзаказе, но лишь некоторые СРО заявили о том, что придерживаются в своей работе ТСНов».
Андрей Некрасов
Еженедельная газета "Недвижимость и строительство Петербурга" | № 8(592) | 01-03-2010 | c.7
