За время действия закона о предоставлении бесплатных участков правительство Ленобласти выделило заявителям 52 надела. До конца года планируют оформить еще около 450, в 2010-м — более 2500. Чиновники уже признают: чтобы кампания стала эффективной, придется предоставить землепользователям еще и множество льгот.
Закон о выделении бесплатной земли отдельным категориям граждан областной парламент принял год назад. Летом 2009-го начались нарезка и передача лотов гражданам.
Из уже распределенных 23 находятся в Кировском районе, 14 — в Волховском, восемь — в Выборгском, пять — в Тосненском и по одному в Сланцевском и Тихвинском районах (в Приозерском принято решение о предоставлении 46 наделов, очередникам уже предложили с ними ознакомиться). Площадь участков — от 6 до 25 соток.
Список желающих (и имеющих право) получить бесплатную землю на сегодня насчитывает 9500 человек. Больше всего заявлений — примерно по 2000 — подано во Всеволожском и Гатчинском районах (именно в этих местах муниципалы медленнее всего формируют участки).
Чиновники не скрывают, что подбор наделов для заявителей идет со скрипом. Качество предложения оставляет желать лучшего: часто из инфраструктуры — только дороги и коммуникации в перспективе (за подключение которых еще придется заплатить, а землю берут зачастую люди малообеспеченные).
Решать эту проблему в правительстве ЛО предлагают несколькими способами. Например, формировать массивы, где будут соседствовать бесплатные участки и те, что продаются на торгах (только вот захотят ли инвесторы приобретать наделы рядом со льготниками, чтобы потом обеспечивать их инфраструктурой, — еще вопрос).
Кроме того, несколько муниципальных образований готовы взять на себя затраты на инженерию; в областном бюджете также предусмотрены расходы на котельные, магистральные тепловые сети. Сейчас специалисты областного КУГИ прорабатывают возможность компенсации (до 50%) за подключение к электросетям тех объектов, которые будут построены на бесплатных участках.
«Конечно, распределяются далеко не идеальные земли, но строиться и жить на них вполне можно. Замечу, что некоторые семьи отказываются от предлагаемых вариантов не потому, что те не пригодны для использования (как стараются подчеркнуть СМИ), а, например, из-за того, что они находятся далеко от сегодняшнего местожительства заявителей», — говорит Александр Дрозденко, вице-губернатор Ленобласти.
В ходе раздачи земель стало понятно, что закон нуждается в корректировках. Сейчас КУГИ Ленобласти готовит 50 поправок, принимать которые будут в первом квартале 2010-го. Чиновники конкретизируют, какие категории граждан имеют право на бесплатную землю (до сих пор отсеивалась каждая четвертая заявка).
Слабое место в нынешней редакции закона — если к концу отведенных на стройку трех лет на участке появился лишь фундамент, арендатор вправе зарегистрировать собственность на землю, после чего процесс может затянуться на десятилетия. Чтобы этого не произошло, чиновники намерены ввести прогрессирующую арендную ставку. Уточнят они и права студентов: время учебы в другом городе будет засчитываться как проживание в ЛО (пока по закону претендент должен обитать в области непрерывно последние пять лет).
Обладателям наделов часто не на что строиться: своих накоплений мало, кредит не взять. По словам г-на Дрозденко, областной КУГИ и Комитет по природопользованию договорились выделить каждому участнику программы до 100 кубометров древесины по льготной цене.
Кроме того, если гражданин все-таки захочет взять ссуду в банке на строительство — возможно, правительство ЛО сможет выступить поручителем или даже компенсировать часть процентов по ссуде.
Галина Стащак
Еженедельная газета "Недвижимость и строительство Петербурга" | № 44(578) | 09-11-2009 | c.19
