Областные чиновники обещают бульдозерами сносить постройки и заборы на незаконно захваченных гражданами землях, а общественники начинают открытые акции протеста против нарушителей.
По статистике Росимущества, в прошлом году областные инспекторы выявили 1514 захватов, подавляющее большинство нарушителей — частники (см. табл.). Общий объем наложенных штрафов — более 1,8 млн рублей. В 2009-м число проверок по области предполагается увеличить, специалисты Росимущества обещают реагировать на любые сигналы: и от местных властей, и от простых отдыхающих.
Бульдозер наготове
Первые выезды «в поле» уже начались. В конце мая инспекторы провели показательный рейд по озеру Лайдаго в поселке Ново-Токсово. Четыре участка вдоль берега оказались застроенными незаконно. Хозяева всех наделов отгородили их заборами «в воду», тем самым прирезав по 10-20 дополнительных соток к своим наделам (нарушение статей 7.1 и 7.6 Кодекса об административных правонарушениях).
Кроме того, каждый самочинно соорудил по пирсу, а двое — постоянные постройки в водоохранной зоне. (Согласно Водному кодексу РФ прибрежная территория на расстоянии 30 м от кромки воды является зоной общественного пользования; строительство же можно вести не ближе чем в 50 м от водоема.)
С двумя владельцами инспекторам удалось пообщаться: делегацию пустили на участки, специалисты провели замеры и выписали нарушителям предписания убрать заборы в течение двух недель.
На одном из участков все постройки (новенький коттедж с панорамным остеклением, добротный хозблок, лестница и пирс) располагаются на земле, на которую у захватчика нет абсолютно никаких прав. Зато на «официальных» 10 сотках имеется фундамент не первой свежести.
По словам Андрея Низовского, заместителя начальника управления Росимущества по ЛО, все незаконные постройки подлежат сносу. Однако землю под коттеджем все-таки можно попытаться оформить через суд «задним числом», последний вряд ли будет настаивать на сносе пригодного для проживания дома (решение было бы крайне непопулярным, хоть и верным с точки зрения закона).
Впрочем, к временным постройкам такой снисходительности не будет — инспекторы Росимущества обещают уничтожать их бульдозерами, а счета за снос предъявлять владельцам.
«Такие нарушения встречаются сплошь и рядом. К сожалению, штрафы за них настолько малы, что люди даже не воспринимают их всерьез, — говорит Андрей Низовский. — Для физического лица — всего 500-1000 рублей». Хозяева двух участков вовсе не пустили проверяющих, хоть и были дома; им направят уведомление, а если не пустят снова — проверяющие придут с милицией.
Проблема напоказ
Активизируются и общественники: на прошлой неделе в Рощино прошла показательная акция протеста против захватчиков озер. Рощинцы заявляют, что муниципальные власти незаконно (без торгов) продали участок на берегу реки Рощинка некоему Петру Кожевникову, «который немедленно обнес мысок забором».
Граждане не раз обращались с жалобами в муниципальную, районную и областную администрации. Но вышестоящие органы, по их словам, «спускают» жалобы местным муниципалам, которые не предпринимают никаких мер. На пикет перед администрацией Рощино пришло несколько десятков активистов с плакатами. Они раздавали местным жителям брошюры о том, как бороться с захватом, с координатами контролирующих органов и бланками жалоб.
«Это была первая акция протеста в Ленинградской области. Обычно граждане не решаются выступать против нарушителей, так как это зачастую люди с деньгами и связями. Соседи тоже помалкивают: элементарно боятся, что их дома подожгут», — говорит Ирина Андрианова, координатор движения «Против захвата озер».
По наблюдениям его активистов, более всего пострадали озера Суходольское, Глубокое, Пионерское, Нахимовское.
Еще один водный конфликт на днях рассматривался на заседании природоохранной комиссии при губернаторе. Чиновники не могут прийти к единому мнению, сколько метров от озера Красное (Приозерский р-н, 100 км от Петербурга) считать особо охраняемой природной территорией: Комитет по природопользованию настаивает на 50 метрах, комитет по госконтролю — на 500. С последней цифрой согласны и аборигены. Компромисс пока не найден.
Самовольный захват участков в Ленобласти или их использование без правоустанавливающих документов в 2008 году
|
Нарушители
|
Выявлено нарушений
|
Штрафные санкции
|
Устранено нарушений
|
|
Кол-во, шт.
|
Площадь, га
|
Наложено штрафов, тыс. руб.
|
Взыскано штрафов, тыс. руб.
|
Кол-во, шт.
|
Площадь, га
|
| Юр. лица |
146
|
1160,0
|
1118,0
|
992,2
|
139
|
989
|
| Граждане |
1349
|
83,01
|
727,5
|
784,75*
|
1270
|
72,5
|
| Должн. лица |
19
|
12,7
|
19
|
29*
|
19
|
12,7
|
*Часть взысканных средств приходится на штрафы, наложенные в 2007 году.
По данным Росимущества
Галина Стащак
Еженедельная газета "Недвижимость и строительство Петербурга" | № 22(556) | 08-06-2009 | c.0
