Бюджет ответит за строителей Все новости
Городская прокуратура внесла в ЗС законопроект о защите обманутых дольщиков. Документ предусматривает бю-джетные компенсации гражданам в объеме, необходимом для завершения строительства.
В пояснительной записке к проекту говорится, что в «реестр обманутых» уже включено 705 человек, а в 2009 году в него добавятся еще 250.
Законопроект дает определение «обманутых дольщиков». Это граждане, чьи права не зарегистрированы в установленном порядке; те, кто заключил договор с застройщиком, который не начал строительство или не может его завершить, а также люди, «по объективным причинам» не имеющие возможности оформить права собственности на готовое жилье.
Для получения бюджетной поддержки дольщики должны быть внесены в соответствующий реестр, который ведет уполномоченный орган исполнительной власти. Он же будет выполнять функции заказчика по недостроенным домам. Граждане, полностью оплатившие квартиры, могут рассчитывать на компенсацию в размере, необходимом для достройки и ввода объекта в эксплуатацию.
Деньги направят на счета организации, завершающей работы. Дольщику гарантировано безвозмездное предоставление только одной квартиры — для тех, кто вложился в несколько, будет разработан особый порядок. У граждан, которые внесли не все средства, будут выкупать права требования.
Губернатор Валентина Матвиенко полагает, что закон может быть принят, но только после оценки дополнительных расходов бюджета. Вместе с тем градоначальница считает, что нужно уточнить ряд понятий, использованных в документе.
По словам председателя Комиссии по законодательству ЗС Виктора Евтухова, проект будет вынесен на ближайшее заседание.
Кроме того, г-н Евтухов рассматривает возможность его дополнения: «Сегодня дольщики зачастую становятся заложниками отношений между застройщиком и городом. Есть примеры, когда дом готов, граждане подписали акты приемки квартир, однако компания еще не выполнила всех инвестиционных условий и не может зарегистрировать объект. Без этого нельзя оформить собственность на оплаченное жилье. Согласно внесенному законопроекту такие дольщики считаются обманутыми».
Они не могут прописаться в квартире, жилье нельзя вовлечь в оборот или начать перепланировку. Кроме того, с момента оформления собственности банки снижают процентные ставки по ипотеке, а из договора исключаются поручители. «Дольщики вынуждены добиваться регистрации в судебном порядке. Между тем город сам должен судиться с застройщиками, граждан из этого процесса надо исключить», — полагает Виктор Евтухов.
У прокуратуры есть претензии и к работе управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета по строительству. В прокуратуре полагают, что управление не оценивает должным образом финансовую устойчивость застройщиков и плохо отслеживает целевое расходование средств дольщиков.
Председатель профильной комиссии ЗС по горхозяйству Сергей Никешин направил губернатору запрос о том, сколько компаний предоставляют отчетность по 214-му закону. В ответе говорится, что, по данным на октябрь 2008-го, такие документы представили 26 компаний по 53 объектам.
По результатам проверок из 12 фирм, подпадающих под действие 214-ФЗ, девять допустили нарушения. Сумма штрафов составила 2,17 млн рублей. Единственная компания, оспорившая санкции, — ЗАО «Строймонтаж». За нарушение трех статей закона ее оштрафовали на 1,1 млн рублей. Характерно, что «Строймонтаж» обжалует не факты нарушений, а саму процедуру.
«Законопроект появился вовремя. Если администрация не может обеспечить контроль за строителями, то компенсации для обманутых дольщиков из бюджета вполне уместны», — говорит Сергей Никешин.
Андрей Некрасов
Еженедельная газета "Недвижимость и строительство Петербурга" | № 2(536) | 19-01-2009 | c.6
